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Según recientes estadísticas del INDECOPI - Gremio empresarial pide a la CAM de INDECOPI seguir inaplicando barreras burocráticas, pese a oposición de la Municipalidad de Lima.
Durante el primer trimestre de 2007, el 82% de las barreras burocráticas detectadas por la Comisión de Acceso al Mercado (CAM) del INDECOPI han sido originadas por ordenanzas municipales, refirió la Cámara de Comercio de Lima. La CCL señala que el 18% restante de trabas administrativas es originado por entidades del gobierno nacional. En tal sentido, el gremio empresarial reitera su apoyo a la CAM del INDECOPI para inaplicar barreras burocráticas, en cumplimiento de la Ley N º 28996, Ley de Eliminación de Sobrecostos, Trabas y Restricciones a la Inversión Privada , promulgada el pasado 5 de abril. Asimismo, la Cámara de Comercio de Lima considera que la municipalidad de Lima no puede oponerse a la modernización del Estado, que tiene como uno de sus pilares a la simplificación administrativa, al señalar que la CAM del INDECOPI no puede inaplicar barreras burocráticas contenidas en ordenanzas municipales. La CCL refiere que la autonomía municipal no es irrestricta, se ejerce respetando la Constitución y la Ley , por lo que la controversia suscitada entre la Municipalidad de Lima y el INDECOPI sobre los alcances de la Ley de Eliminación de Sobrecostos, Trabas y Restricciones a la Inversión Privada (Ley 28996) debe ser resuelta de inmediato por el Congreso de la República , aplicando el Art. 102º de la Constitución que establece que son atribuciones del Legislativo “velar por el respeto de la Constitución y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores”. Martirio cotidiano Las personas y empresas que a diario tienen que lidiar con las municipalidades para obtener autorizaciones y licencias, así como pagar arbitrios con exigencias, requisitos y montos fijados al margen de la legalidad, siguen reclamando y protestando, mientras de un lado la Municipalidad de Lima reitera que el INDECOPI carece de facultades para revisar sus ordenanzas y de otro lado, el INDECOPI alega que la MML –con su sesgada posición– está “afectando el correcto funcionamiento del mercado”. La Cámara de Comercio de Lima considera que la CAM del INDECOPI debe seguir inaplicando –para casos concretos– las barreras municipales que constan en ordenanzas. Hasta antes de la Ley N º 28996, que restableció la facultad del Indecopi para declarar inaplicables las barreras burocráticas que imponen las dependencias públicas a los agentes económicos, los denunciantes esperaban hasta dos años para que resuelvan sus reclamos y hasta acudían al Poder Judicial y al Tribunal Constitucional, con lo cual una demanda podía durar más de 5 años, como lo ha advertido la Defensoría del Pueblo. Estadísticas Según la página web de la CAM , en el 1er. trimestre del 2007 se ha identificado que el 50% de barreras municipales corresponden a licencias de anuncios y publicidad; el 25% a cobros indebidos por parqueo vehicular y el 25% restante sobre diversos trámites que realizan las micro y pequeñas empresas. En cuanto a los procesos iniciados contra las municipalidades en el 2007, el 22% corresponden a licencias de anuncios o publicidad, el 17% respecto de cobros ilegales de arbitrios, el 17% corresponden a trabas para obtener licencias de funcionamiento, 10% a diversos trámites de las MYPE, el 10% sobre parqueo vehicular, el 3% sobre limitaciones a la libertad de tránsito y el 21% restante a diversos trámites municipales. Según el índice de barreras burocráticas, los procedimientos resueltos por la CAM – entre enero 2003 a julio 2006 – el 78% correspondieron a barreras municipales; el 18% al gobierno nacional y el 4% restante a los gobiernos regionales; muchos de estos procesos aún no han concluido, pues se encuentran en apelación ante la Sala del INDECOPI o han sido remitidos a la Defensoría del Pueblo para que interponga demanda de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, recuerda la CCL. La Cámara de Comercio de Lima reafirma su compromiso de impulsar la modernización del Estado para hacer del Perú un país competitivo. |
