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SE PRETENDE MILITARIZAR ACTIVIDADES MARITIMAS Y PORTUARIAS GREMIOS EMPRESARIALES SOLICITAN AL CONGRESO RECHAZAR Y ARCHIVAR PROYECTO QUE LEGALIZA DOBLE COBRO DE DICAPI Sr. Presidente de la Republica Sr. Presidente del Congreso de la República Srta. Ministra de Transportes y Comunicaciones
La Cámara de Comercio de Lima (CCL), el Consejo Nacional de Usuarios del Sistema de Distribución Física Internacional de Mercancías (CONUDFI), la Asociación Marítima del Perú (ASMARPE), la Asociación Peruana de Agentes Maritimos (APAM) y la Asociación Peruana de Operadores Portuarios (ASSPOR) expresan su más enérgico rechazo por la aprobación del proyecto de Ley No 960/2006-CR, que propone la modificación de diversos artículos de la Ley No 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional, cuya competencia y responsabilidad recae en forma exclusiva en la Autoridad Portuaria Nacional – APN.
Este Proyecto de Ley, que impulsa la Comisión Parlamentaria de Defensa, tiene el deliberado propósito de burlar el cumplimiento de una sentencia judicial que ha suspendido la vigencia del Procedimiento G-8 del TUPA de la Marina de Guerra del Perú, para legalizar en forma retroactiva y definitiva el doble cobro por Recepción y Despacho de Naves, y asignar a la Marina de Guerra del Perú funciones y competencia de carácter civil. Debe tenerse en cuenta que la Ley del Sistema Portuario Nacional es una norma de iniciativa ciudadana, amparada en 300,000 firmas, producto del consenso entre Autoridades, Empresarios y Trabajadores que tiene como finalidad modernizar la organización, infraestructura y servicios portuarios y cuya modificación no ha sido consultada a los usuarios a los cuales se pretende aplicar. Por tanto, su modificación crearía un problema mayor de superposición de funciones, la mantención del arcaico, burocrático y costoso procedimiento de Recepción y Despacho de naves, lo cual generará un caos de imprevisibles consecuencias entre un sinnúmero de Autoridades con capacidad de CREAR nuevos procedimientos y aplicar multas con el único objeto de financiar sus actividades burocráticas. El pretender asignar a la Dirección General de Capitanías, funciones y competencia de carácter civil en aras de una subjetiva mayor seguridad, contraviene lo dispuesto por los artículos 137 y 165 de la Constitución del Estado que delimitan las competencias de las Fuerzas Armadas, llegándose a la increíble propuesta de que para abrir y cerrar los puertos las Autoridades Portuarias deben solicitar informe técnico previo a la Capitanía de Puerto. Es por ello que debemos mencionar enfáticamente que las modificaciones propuestas, lejos de suponer un avance en el desarrollo de las actividades marítimas y portuarias, constituyen un retroceso en la competitividad portuaria, al pretender compartir atribuciones que de manera exclusiva tiene la APN en el control de ingreso y salida de naves, descarga de mercancías apertura y cierre de puertos; así como los permisos para la navegación comercial, previéndose que estas medidas generarán un gran sobrecosto, burocratización de los procedimientos portuarios, desorden y caos administrativo, precisamente cuando estamos ad portas de aprobarse el TLC con Estados Unidos. La CCL , la APAM , ASMARPE, ASSPOR y CONUDFI solicitan al Congreso de la Republica desaprobar y archivar el citado proyecto de la Comisión de Defensa, e invocamos al Poder Ejecutivo para que solucione el problema presupuestario de la Dirección General de Capitanías con la transferencia de recursos por parte del Ministerio de Economía, tal como lo dispone la Décimo Sexta Disposición Transitoria y Final de la Ley de Puertos. CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA APAM ASMARPE ASSPOR CONUDFI |
